Senado dá sinal verde final para projeto de lei sobre trabalhadores com câncer: licença aumenta de 6 para 24 meses

Para os empregados com câncer ou doenças raras e crônicas incapacitantes, uma série de garantias adicionais estão chegando: o direito de permanecer no emprego por até 24 meses, contínuos ou fracionados — dos atuais 180 dias —, a possibilidade de resgatar esse chamado "período de carência" com o pagamento voluntário de contribuições, a disponibilização de 10 horas de licença por ano para visitas e análises, além daquelas já reconhecidas por lei e convenções coletivas, acesso prioritário ao smart working, mas apenas ao final da licença e se "compatível com as tarefas desempenhadas".

Estas são as principais inovações contidas no Projeto de Lei 1430 "Disposições relativas à manutenção do emprego e licença remunerada para exames e tratamentos médicos de trabalhadores portadores de doenças oncológicas, incapacitantes e crônicas", aprovado por unanimidade pelo Senado, de forma definitiva e sem alterações em relação à versão aprovada em março passado (também por unanimidade) pela Câmara, após um difícil processo iniciado na Legislatura anterior e condicionado por necessidades orçamentárias. A nova lei tem origem na iniciativa legislativa da oposição (Debora Serracchiani, PD) e teve Elena Murelli (Lega) como relatora no Senado, obtendo convergência bipartidária em duas questões, a do direito ao trabalho e a do direito à saúde, constitucionalmente garantidos.

A disposição sobre "licença" também surge como um corolário natural da lei sobre o esquecimento oncológico , um marco na proteção dos direitos civis no país, fortemente desejado por associações de pacientes e totalmente apoiado pelo Parlamento, criado para garantir ampla proteção às pessoas que vivem com câncer. Estamos falando de aproximadamente 3,6 milhões de pessoas – uma em cada três delas em idade produtiva – que, graças à cronicidade da doença e mesmo que ainda em tratamento, têm o desejo e a necessidade de continuar socialmente ativas, inclusive no trabalho.

No entanto, precisamente na questão da possibilidade de conciliar ritmos de trabalho, eficiência e gestão de terapias, consultas e "fadiga", a lei sobre licenças ainda é "tímida" no que diz respeito aos direitos reconhecidos e corre o risco de não conseguir contrariar essa toxicidade financeira que a Aiom (Associação de Oncologia Médica) estima que caracteriza 26% dos pacientes já no início da terapia, com uma piora de 35% da qualidade de vida e um consequente aumento do risco de morte equivalente a uns bons 20%. Tudo isto agrava o peso da patologia e a nova lei intervém atualmente apenas parcialmente. Em primeiro lugar, porque a ausência ao trabalho, mesmo que doravante garantida por até dois anos, significa também a renúncia à remuneração, agravada pela impossibilidade de realizar outras atividades, mesmo que ocasionalmente. Um elemento que corre o risco de contrariar a proteção integral dos trabalhadores. No entanto, a prioridade de contrariar o fenómeno do abandono do local de trabalho pela necessidade de procurar tratamento está entre as indicações contidas no Plano Nacional de Oncologia 2023-2027.

Para funcionários públicos ou privados com incapacidade mínima de 74% reconhecida, a nova lei prevê a possibilidade de requerer licença contínua ou fracionada de até 24 meses. Durante esse período, o emprego é mantido, mas não há direito à remuneração nem é permitido exercer – uma "rigidez" contestada pela oposição e por grande parte das associações – outra atividade laboral. Além disso, esse período não é computado na antiguidade nem para fins previdenciários, mesmo que, como mencionado, haja a possibilidade de rescisão. Ao final da licença, o trabalhador recebe "direito de precedência" no trabalho remoto, se compatível com as funções.