A proposta de lei de responsabilidade civil para proprietários de medicamentos em Ontário abala os provedores de moradia assistida

A primeira vez que Fay Martin leu os detalhes de uma proposta de lei para tornar os proprietários responsáveis por impedir atividades relacionadas a drogas em suas unidades em Ontário, ela disse que ficou de cabelos em pé.

Como fundadora e membro do conselho da Places for People, que aluga 20 unidades acessíveis em Haliburton Highlands, Ontário, ela diz que a legislação — que ameaça os proprietários com multas ou prisão se suas propriedades forem usadas para produzir ou traficar drogas — entra em conflito com os objetivos de sua instituição de caridade e possivelmente com sua capacidade de sobreviver a longo prazo.

"Será um desincentivo total para abrigar as pessoas que mais precisam de moradia e que a comunidade precisa ter", disse ela.

Martin disse que isso ocorre porque isso poderia desencorajar os provedores de moradia assistida de "se arriscarem" com inquilinos que precisam de uma casa, mas que podem estar lidando com vícios.

O ato, que recebeu sanção real, mas ainda não foi promulgado como lei, é uma subseção do Projeto de Lei 10 — uma peça legislativa multiparte amplamente focada na segurança pública, fazendo mudanças em áreas como fiança, tribunais e policiamento.

Na lei, o governo também diz que os proprietários poderão se defender legalmente tomando "medidas razoáveis" para "prevenir a atividade [de drogas]".

Sem clareza sobre quais seriam essas medidas, provedores de moradia como Martin estão esperando ansiosamente para saber mais sobre quais serão suas novas responsabilidades — e quanto elas custarão.

As multas podem chegar a US$ 250.000 na primeira condenação, algo que, segundo Martin, "nos mataria". Sua instituição de caridade não recebe financiamento adicional do governo e depende de doações para subsidiar suas unidades, diz ela.

Jennifer Van Gennip, que trabalha para a fornecedora de moradia assistida Redwood Park Communities no Condado de Simcoe, Ontário, também está preocupada, explicando que ela já está vendo um "efeito inibidor no setor de fornecimento de moradia para pessoas que usam drogas" como resultado da lei proposta.

"Estamos ouvindo falar de outros provedores de moradia assistida que estão tentando sair na frente... e despejando moradores que usam drogas", disse Van Gennip, que também é copresidente da Aliança de Ontário para Acabar com a Falta de Moradia.

O que ela quer é mais informações sobre quem está sendo alvo da lei, com a esperança de que haja uma distinção "muito clara" entre pessoas que usam drogas ou fazem o que ela chama de "tráfico de sobrevivência" — quando as pessoas vendem uma pequena quantidade de drogas para financiar seus próprios hábitos ou pagar comida ou aluguel — e o tráfico e a produção de drogas em larga escala.

'Alguma forma de orientação é realmente necessária aqui'

O advogado John Fox, de Toronto, especialista em leis relativas a moradias populares, diz que a legislação foi escrita de uma "maneira bastante vaga".

"Alguma forma de orientação é realmente necessária aqui", disse Fox, explicando que espera mais informações da província esclarecendo as coisas antes que a medida entre em vigor.

Entre as principais questões que estão sendo discutidas pelos proprietários, sejam eles sem fins lucrativos, com fins lucrativos ou comerciais, está o que o governo quer dizer quando afirma que os proprietários podem se defender legalmente tomando "medidas razoáveis" para impedir a atividade de drogas.

"As pessoas se perguntam se isso significa mais monitoramento por CFTV", disse Fox. "Será que isso significa que, em um contrato de locação, você deve incluir inspeções mensais do imóvel para garantir que nada disso esteja acontecendo?"

Depois, há incertezas mais específicas sobre moradias sem fins lucrativos, diz Fox, incluindo quanta responsabilidade recairá sobre o conselho de diretores de uma organização sem fins lucrativos, que são voluntários, e se haverá alguma ajuda financeira para eles pagarem por quaisquer "medidas razoáveis" que eventualmente sejam esperadas para tomar.

A moradia assistida deve ser excluída?

A CBC Toronto perguntou ao Ministério do Procurador-Geral sobre os prazos para colocar a lei em vigor e publicar regulamentações mais detalhadas, mas não obteve resposta dentro do prazo.

Fox diz que a província está sendo pressionada por defensores a considerar se a moradia assistida deve ser totalmente excluída da lei — algo que a província também não confirmou.

"[Os provedores de moradia assistida] buscam ser isentos desta lei devido ao fato de suas atividades estarem diretamente relacionadas à redução desse tipo de atividade [com drogas]", disse ele. "Este não é um risco justo para eles."

Se essa campanha for bem-sucedida, continuou Fox, ela levantará outra questão: como distinguir entre moradias sem fins lucrativos, que não geram lucros para os proprietários e às vezes oferecem aluguel não comercial, e moradias assistidas, que normalmente oferecem aluguel não comercial e apoio aos inquilinos.

"Essa linha não será fácil de traçar", disse ele.

A espera pela "clareza" continua

A esperança agora no setor sem fins lucrativos é por mais consultas com a província, diz Marlene Coffey, CEO da Ontario Non-profit Housing Association.

"O que esperamos é que, à medida que as regulamentações forem desenvolvidas, trabalhemos com o governo em consulta e então haverá mais clareza", disse ela.

Sua associação também enviou uma lista de recomendações à província, incluindo pedidos de mais financiamento e clareza sobre as regras de responsabilidade pessoal.

A Associação de Municípios de Ontário também está solicitando consulta, enviando em uma carta ao Ministério do Procurador-Geral em junho que está preocupada com " consequências não intencionais... encargos indevidos... e riscos aos proprietários municipais".

Enquanto isso, o Advocacy Centre for Tenants Ontario está preparando apresentações para a equipe da linha de frente sobre como "mitigar os impactos negativos sobre os ontarianos" tanto desta lei quanto do Projeto de Lei 6, que dá novos poderes aos municípios para remover moradores de rua de espaços públicos.

"O impacto prático de ambos os projetos de lei é que os ontarianos perderão suas moradias e serão empurrados para uma situação de maior precariedade", escreveu o centro em documentos enviados nesta primavera ao procurador-geral Doug Downey.