Tribunal da UE: Empregadores podem exigir vacinação a funcionários expostos a riscos biológicos

A Directiva 89/391/CEE “Medidas destinadas a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores” e a Directiva 2000/54/CE “Protecção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes biológicos” devem ser interpretadas no sentido de que “não se opõem à legislação nacional nos termos da qual um empregador pode exigir que os trabalhadores com quem celebrou um contrato de trabalho sejam vacinados se estiverem expostos a um risco biológico”.

Nestes termos, o Tribunal de Justiça da União Europeia (acórdão de 12 de junho de 2025) pronunciou-se sobre o pedido de decisão prejudicial apresentado pelo Supremo Tribunal da Estónia num litígio entre vários motoristas de ambulância e o município de Tallinn, relativo à rescisão de contratos de trabalho, nos termos da legislação nacional, segundo a qual "o empregador pode impor requisitos de saúde e segurança mais rigorosos do que os previstos na lei (...). Os riscos para a saúde dos trabalhadores devem ser reduzidos ao nível mais baixo possível, aplicando as seguintes medidas (...), garantindo que os trabalhadores expostos a fatores de risco biológicos para os quais existam vacinas eficazes tenham a oportunidade de ser vacinados".

O Tribunal de Justiça da União Europeia decidiu que a exigência de vacinação prevista na lei estoniana não implementa a legislação europeia, uma vez que a Diretiva 2000/54/EEC contém apenas disposições organizacionais sobre a prevenção de riscos biológicos ('...A avaliação de risco deve identificar os trabalhadores para os quais medidas especiais de proteção podem ser necessárias... Quando surgir um risco à segurança e à saúde dos trabalhadores devido à exposição a agentes biológicos contra os quais existam vacinas eficazes, os empregadores devem oferecer vacinação aos trabalhadores...'), enquanto a Diretiva 89/391/EEC não contém nenhuma disposição específica sobre a vacinação dos trabalhadores.

Daí o acórdão narrativo que confirma a orientação constante da jurisprudência do Tribunal de Justiça (acórdão de 26 de fevereiro de 2013, Åklagaren v. Hans Åkerberg Fransson, C-617/10, n.º 19, e acórdão de 13 de junho de 2024, Monmorieux, C 380/23, n.º 29) segundo o qual os direitos fundamentais garantidos na ordem jurídica única europeia «aplicam-se em todas as situações reguladas pelo direito da União, mas não fora delas».