Rússia lançará sistema estatal para rastrear acordos anticompetitivos usando IA

Foram feitas alterações na Lei Federal nº 135-FZ "Sobre a Proteção da Concorrência". O documento entrará em vigor em 1º de agosto de 2025.

O sistema de informações está sendo criado para apoiar as atividades da FAS, que se tornará a operadora da plataforma. Informações sobre os riscos da celebração e implementação de acordos que restrinjam a concorrência serão disponibilizadas ao sistema estadual. Os reguladores pretendem obter informações com base no processamento de dados sobre negócios, entidades empresariais, atividades empresariais realizadas em mercados de commodities, bem como outras informações, incluindo aquelas contidas em sistemas de informação determinados pelo governo.

O proprietário das informações contidas no sistema de informações será o Estado, e os poderes do proprietário dessas informações em nome da Federação Russa serão exercidos pela FAS.

O governo russo apresentou o projeto de lei temático à Duma Estatal em dezembro de 2024. O desenvolvedor explicou que essa digitalização e automação do processo de identificação de indícios de conclusão e implementação de acordos anticompetitivos, usando a varredura automática diária de informações sobre todas as licitações realizadas com IA, "garantirá economias significativas de recursos orçamentários, calculadas em bilhões de rublos, devido à descartelização das compras estaduais e municipais e à criação de condições competitivas para os participantes das licitações".

A FAS anunciou a criação do sistema em maio de 2024. Na época, o serviço antimonopólio informou que o sistema automatizado de informações "Anti-Cartel" estava sendo usado em modo piloto para investigar cartéis. A FAS utilizou os desenvolvimentos relevantes para criar um novo sistema de informações — o GIS "Anti-Cartel".

O FAS está confiante de que, com a introdução do GIS, o regulador poderá receber informações dos sistemas de informação de órgãos estatais e pessoas jurídicas para realizar um estudo abrangente de dados e análises diárias de 100% dos procedimentos de contratação realizados. O novo sistema permitirá o recebimento rápido de informações, reduzindo o número de solicitações enviadas.

Inicialmente, a funcionalidade do sistema automatizado de informações permitia rastrear apenas uma parte das transações realizadas. O GIS "Anticartel", com o auxílio de elementos de inteligência artificial, pressupõe a introdução de uma funcionalidade nova e mais ampla. A FAS também destacou a possibilidade de garantir "economias significativas de recursos orçamentários devido à descartelização das compras estaduais e municipais e à criação de condições competitivas para os participantes das transações".