Здоровье. Инвалидность: спустя 20 лет после принятия закона наметились некоторые улучшения, но предстоит еще долгий путь.
В 2025 году закон о равных правах и возможностях, участии и гражданстве людей с ограниченными возможностями отмечает свое 20-летие. Его цели? Содействие трудоустройству людей с ограниченными возможностями и борьба со всеми формами дискриминации в их отношении. Каков результат, 20 лет спустя?
Что говорится в законе от 11 февраля 2005 года?
Конкретно, этот основополагающий закон впервые вводит юридическое определение инвалидности: « Инвалидность — это любое ограничение деятельности или ограничение участия в жизни общества, испытываемое лицом в его окружении вследствие существенного, длительного или постоянного изменения одной или нескольких физических, сенсорных, умственных, когнитивных или психологических функций, множественной инвалидности или инвалидизирующего расстройства здоровья ».
Он также устанавливает принцип равного обращения во всех областях: доступ к правам, образованию, занятости , общественной жизни, обучению, транспорту, жилью, культуре.
Он также предусматривает создание Фонда интеграции инвалидов в государственную службу (FIPHFP), а также создание Ведомственных домов для инвалидов (MDPH) — универсального центра, призванного упростить процедуры и централизовать доступ к правам и льготам.
И 20 лет спустя…Ассоциация по управлению Фондом профессиональной интеграции людей с ограниченными возможностями (Agefiph) и FIPHFP только что опубликовали свой Employment and Disability Observatory, в котором дается оценка 20-й годовщины этого закона. Вот основные цифры:
– число людей, признанных инвалидами, значительно возросло – с 1,3 млн до более 3 млн (закон 2005 года и последующие законы, таким образом, позволили лучше распознавать людей с ограниченными возможностями, за которыми инвалидность ранее не признавалась).
– численность занятых также выросла более чем вдвое и достигла 1,2 млн человек;
– за почти двадцать лет значительно возросло число работников с ограниченными возможностями среди работодателей, на которых распространяется трудовая обязанность:
· на государственной службе количество задействованных агентов увеличилось со 164 000 до 270 000;
· в частном секторе число работников с ограниченными возможностями увеличилось с 252 000 до 674 000.
– уровень безработицы среди людей с ограниченными возможностями снизился с 17% до 12%, что по-прежнему выше общего уровня безработицы (7%);
– в 2023 году 4,3% работающих людей признаны инвалидами по сравнению с 2,1% в 2002 году;
– увеличение числа и доли получателей пособия по безработице (BOE) среди работающих людей сопровождалось изменением профиля людей с ограниченными возможностями: более женственная, пожилая и более образованная часть населения.
Фото Adobe Stock
Для Франсуазы Декамп Кроснье, президента Национального комитета FIPHFP: « Государственная служба переживает позитивную и обнадеживающую динамику. Уровень занятости работников с ограниченными возможностями в настоящее время составляет 5,93%. Но за этой цифрой скрывается огромная неоднородность между секторами и даже внутри каждого из них. Поэтому нам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы сделать инвалидность полностью интегрированной темой как на практике, так и в сознании людей ».
Закон существует, но дискриминация сохраняетсяИнвалидность из года в год остается основной причиной дискриминации, о которой сообщается Защитнику прав. И именно занятость является причиной большинства жалоб. « В 8 из 10 случаев это блокировка карьеры или риск потери работы», — объясняет Клэр Хедон, Защитник прав. За этими цифрами стоит четкое наблюдение: работодатели не соблюдают обязанность предоставлять разумные условия*, хотя это закреплено в законе от 11 февраля 2005 года ».
* Это подразумевает изменение определенных правил, практик или условий, чтобы дать возможность человеку с ограниченными возможностями работать в справедливых условиях.
Le Progres
