Причины, по которым в Колумбии аптеки должны находиться на расстоянии не менее 75 метров друг от друга

В Колумбии аптеки должны находиться на расстоянии не менее 75 метров друг от друга. Это было установлено Законом 232 от 1995 года и подтверждено в прошлом году Конституционным судом в постановлении C-479 от 2024 года. Это постановление Верховного суда признало неконституционной статью 136 Указа 019 от 2012 года, изданного правительством тогдашнего президента Хуана Мануэля Сантоса, который отменил это требование, что позволило бесконтрольно увеличить количество аптек в стратегических и коммерческих секторах.

Суд признал отмену правила соблюдения дистанции между аптеками неконституционной. Фото: iStock
Однако для некоторых заинтересованных сторон это регулирование затрагивает свободную конкуренцию между различными участниками рынка, что опровергает Колумбийская ассоциация розничных аптек (Asocoldro). По словам Грейсона Камарго, директора юридических служб Asocoldro, эта мера не только необходима с юридической точки зрения, но и жизненно важна для обеспечения равного доступа к лекарствам в Колумбии.
По словам Камарго, эта мера не только необходима с юридической точки зрения, но и жизненно важна для обеспечения равного доступа к лекарствам в Колумбии. «Без этого регулирования аптеки будут переполнять центральные районы, оставляя без внимания тех, кто больше всего нуждается в доступе к лекарствам поблизости: пожилых людей, беременных женщин и матерей с больными детьми. Расстояние обеспечивает более равноправный охват», — подчеркивает руководитель.

Грейсон Камарго, директор юридических служб Asocoldro. Фото: Асоколдро
Мы были теми, кто инициировал иск о неконституционности статьи 136 Декрета 019 от 2012 года. Наш бывший директор г-н Альфонсо Куитива подал иск, поскольку мы считали, что у президента в то время не было полномочий отстранить Министерство здравоохранения от исполнения закона о дистанционном медицинском обслуживании. Конституционный суд уже признал эту норму конституционной в 2000 году своим постановлением C-997.
Почему вы считаете, что это упразднение указом было неконституционным? Потому что Конституционный суд уже вынес решение по данному вопросу, а как окончательный суд он обычно не делает этого больше одного раза. Однако теперь это произошло во второй раз с постановлением C-479 от 2024 года. Мы полностью поддерживаем это решение Суда, поскольку оно отвечает простой логике: сеть аптечного покрытия должна быть расширена по всей стране, чтобы улучшить доступность лекарств, особенно в уязвимых районах.
То есть дело не в том, чтобы было больше аптек, а в том, чтобы лучше их распределять? Точно. Речь идет не о том, чтобы разместить больше аптек близко друг к другу, а о том, чтобы переместить их на окраины городов, в поселки и деревни. Проблема в том, что без регулирования аптеки концентрируются на коммерчески стратегических направлениях и забывают о своей социальной функции. Аптеки — это не просто магазины: они играют основополагающую роль в здравоохранении. Они являются первым звеном в доступе к лекарствам.

Асокольдро. Фото: Асоколдро
В рабочих кварталах аптек становилось все меньше и меньше, поскольку заторы возникали в других районах. Единственными оставшимися были те, кто принадлежал к нашей ассоциации, потому что, хотя это правило официально не требовалось, мы применяли его внутри компании. Мы требовали от наших членов соблюдать социальную дистанцию, чтобы обеспечить последовательность, а также потому, что мы всегда считали, что закон все еще действует.
Однако на практике многие аптеки по-прежнему не соблюдают ограничение в 75 метров... Почему это расстояние так важно? Потому что без этого регулирования аптеки переполняют центральные районы, оставляя без внимания тех, кто больше всего нуждается в доступе к лекарствам поблизости: пожилых людей, беременных женщин и матерей с больными детьми. Расстояние обеспечивает более равномерный охват. Сегодня мы празднуем восстановление этого требования благодаря решению суда.

Колумбийская ассоциация розничных аптек поддерживает эту меру. Фото: iStock
Добро пожаловать всем, независимо от того, представляете ли вы национальную или иностранную компанию. Но вы должны понимать, что здесь нами управляет закон. Конституционный суд имеет все полномочия принимать такие решения. Бессмысленно говорить, что они хотят продавать более дешевые лекарства, но сделать это они могут только в том случае, если будут прикреплены к другой аптеке. Этот аргумент непоследователен.
Было отмечено, что в соответствии с действующими правилами аптеки могут открываться только в таких городах, как Богота. Что вы на это ответите? Это ложь. Площадь Боготы составляет 1580 км², и применение правила 150 метров позволило бы разместить более 10 000 аптек. В настоящее время их всего 3800. То есть, места предостаточно. В таких муниципалитетах, как Фонсека (Ла-Гуахира), едва ли найдется 22 аптеки. Нам нужно больше аптек, но они должны быть хорошо распределены. Пусть они помогут выполнить эту социальную работу.
Журналист по вопросам окружающей среды и здоровья
eltiempo