Prof. Krzysztof Koźmiński sobre a reforma governamental de 2025: "O Ministro da Saúde deve ser um líder, não um administrador com mentalidade burocrática"
Com a reforma governamental do Primeiro Ministro Donald Tusk, agendada para 2025, entre 22 e 25 de julho, surgem cada vez mais questionamentos sobre quem deve liderar os principais ministérios estaduais: um político com base partidária ou um especialista imparcial. Isso parece particularmente importante no contexto do Ministério da Saúde, que há anos enfrenta desafios sistêmicos e um déficit de confiança. Pedimos a opinião de outro especialista, o advogado Prof. Krzysztof Koźmiński, Ph.D., da Universidade de Varsóvia.
O Prof. Koźmiński , especialista no funcionamento de instituições públicas, em entrevista ao politykazdrowia.com analisa as possibilidades reais de implementação de reformas e alerta: O profissionalismo por si só não será suficiente se houver falta de liderança política e coragem na tomada de decisões.
Aqui está a opinião do Professor Jarosław J. Fedorowski
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A reforma ministerial de Donald Tusk, agendada para 22 a 25 de julho de 2025, deverá ser mais do que uma simples mudança de pessoal. O Primeiro-Ministro declarou sua intenção de se afastar das nomeações partidárias e, em vez disso, priorizar um papel mais amplo para especialistas independentes que atuarão de forma autônoma e em prol do interesse público, em vez de se submeterem a cálculos políticos de curto prazo. Na opinião do Primeiro-Ministro, essa abordagem permitirá uma governança mais eficaz do Estado, tanto econômica quanto institucionalmente.
Então, perguntamos a outro especialista se uma lógica semelhante não deveria se aplicar ao Ministério da Saúde – um dos principais ministérios que luta com problemas sistêmicos de longa data. Será que um chefe eficaz do ministério será um tecnocrata que conhece o sistema "de dentro" ou um político com a formação e a influência adequadas? Quem se sairá melhor na implementação de reformas complexas? Professor Krzysztof Koźmiński , Ph.D., DSc , PhD...
Os anúncios governamentais feitos por especialistas geralmente aparecem durante uma crise , diz o Prof. Krzysztof Koźmiński.
E logo no início da sua análise ele alerta contra a idealização excessiva do conceito de “governo de especialistas”:
Anúncios de um "governo técnico", um "gabinete de especialistas" ou "especialistas apartidários" surgem quando os que estão no poder passam por uma grave crise política. Isso normalmente ocorre após a perda do apoio da maioria parlamentar, o colapso de uma coalizão, uma perda significativa da confiança pública, uma série de escândalos graves ou eleições iminentes, observa o professor.
E ele acrescenta:
Um exemplo simbólico foi o governo de Marek Belka em 2004. E não é surpresa para mim que demandas semelhantes estejam sendo feitas agora por um "governo de especialistas" que pode não bagunçar as coisas, pode executar tarefas de forma confiável, mas certamente não empreenderá reformas inovadoras.
Ser um especialista pode ser uma fonte de sérias limitações, enfatiza o Prof. Krzysztof Koźmiński.
Ao contrário da opinião comum de que especialistas devem gerir ministérios, o professor expressa certo ceticismo em relação a soluções tecnocráticas:
No papel é uma ideia linda e racional: Um professor de medicina e um médico experiente como Ministro da Saúde reforma o sistema, um advogado com muitos anos de prática judicial melhora a lei polonesa como Ministro da Justiça, um professor de economia que anteriormente tinha experiência em gestão empresarial de uma empresa está realizando a reforma das finanças públicas... Na realidade, no entanto, essas teorias raramente se provam verdadeiras ... Os especialistas tendem a ser muito próximos de um determinado grupo profissional, incapazes de ver as causas mais profundas dos problemas e são conservadores - apegados ao status quo.
O especialista ressalta que “acadêmicos de destaque costumam ser ótimos em diagnosticar, mas piores em agir e tomar decisões rápidas”:
Acontece também que os especialistas não têm senso político – e se não têm influência nos principais centros de tomada de decisão, isso acaba em fracasso – explica o professor Koźmiński.
Não basta ser um especialista: é preciso ter poder político e capacidade de confronto, explica o Prof. Krzysztof Koźmiński.
Na sua opinião, uma gestão eficaz do Ministério da Saúde requer uma combinação de duas competências:
Um ministério que funciona bem é uma mistura de liderança política e conhecimento especializado. Um ministro deve ser dinâmico, ter visão, vontade de agir, intuição, força política e capacidade de confrontar e chegar a acordos", afirma. "Especialistas são essenciais — como vice-ministros, assessores, diretores —, mas não podem ser líderes sem uma base sólida. Um líder deve ser alguém que possa tomar decisões ousadas e que não tenha medo de entrar em conflito com interesses pessoais."
Estamos enfrentando dificuldades, mas as comparações internacionais funcionam a nosso favor quando se trata de assistência médica, explica o professor Koźmiński.
Ele também ressalta que, embora o sistema de saúde polonês esteja enfrentando problemas, eles não são únicos em comparação a outros países europeus:
Não compartilho da avaliação extremamente crítica do sistema de saúde polonês. Os mesmos desafios existem na maioria dos países ricos da Europa Ocidental. Curiosamente, muitas pessoas só começam a apreciar o sistema polonês depois de experimentar cuidados de saúde no exterior", observa ele.
Implementar soluções conhecidas exige determinação – não passividade burocrática – ressalta Koźmiński.
Por fim, o professor dá um exemplo específico de desperdício que poderia ser reduzido se o ministério fosse administrado por um líder em vez de um administrador:
Como parte da campanha #ODWLUJE #NIEBLKUJE, preparei um parecer jurídico sobre consultas médicas não canceláveis. Apontei não apenas soluções legais, mas também soluções tecnológicas — usadas em outros países — que poderiam agilizar o sistema e reduzir as filas. Mas de que adianta isso se a implementação exige coragem e determinação por parte do ministro — o líder, não um funcionário que cumpre ordens? — conclui o especialista.
Atualizado: 14/07/2025 06:30
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