FAS: Bezpłatne przekazanie sprzętu medycznego klientowi może być uznane za ograniczenie konkurencji

W piśmie opisano na przykład sytuację, w której firma, na podstawie umowy darowizny, przekazuje analizatory do użytku klientowi rządowemu, a następnie bierze udział w przetargu na zakup materiałów eksploatacyjnych do sprzętu medycznego. FAS uważa, że ​​w tym przypadku producent zyskuje przewagę nad innymi potencjalnymi dostawcami. Jak zaznacza służba, zakup podzespołów od innego producenta jest dopuszczalny, jeżeli możliwość wspólnego stosowania wyrobów medycznych zostanie potwierdzona przez Roszdravnadzor. Jednakże obecność lub brak naruszeń przepisów prawa w toku postępowania o udzielenie zamówienia wymaga w każdym konkretnym przypadku dodatkowej analizy.

FAS zwraca również uwagę na fakt, iż konkretny znak towarowy może zostać wskazany w opisie przedmiotu zamówienia, ale tylko w określonych sytuacjach. Na przykład, gdy producent wskazuje, że można zakupić odpowiednik lub w przypadkach, gdy do konkretnego sprzętu wymagane są części zamienne lub materiały eksploatacyjne.

W maju 2024 r. Sąd Najwyższy Rosji wydał orzeczenie w sprawie wniosku firmy dostawczej Grand Medical do Biura FAS dla Republiki Krymu i Sewastopola o uznanie jej za nielegalną i anulowanie decyzji o wpisaniu podmiotu prawnego do rejestru nieuczciwych dostawców. Sąd Najwyższy zgodził się z sądami niższej instancji, że jeśli dostawa sprzętu medycznego od pojedynczego zagranicznego producenta była niemożliwa ze względu na sankcje, a nie z winy dystrybutora, wówczas uwzględnienie dostawcy w RNP uważa się za nieważne.

Pod koniec tego samego roku rząd rosyjski przedstawił Dumie Państwowej projekt ustawy z poprawkami do ustawy federalnej nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”, w którym zaproponowano utworzenie państwowego systemu zapobiegania, wykrywania i zwalczania porozumień ograniczających konkurencję. Jak wskazał deweloper w uzasadnieniu dokumentu, za pomocą systemu FAS będzie mógł skanować informacje o wszystkich przeprowadzonych przetargach, w tym także z wykorzystaniem elementów sztucznej inteligencji. W lutym 2025 r. projekt ustawy został przyjęty w pierwszym czytaniu.