Tutto quello che gli utenti di Sanitas devono sapere dopo la sentenza della Corte Costituzionale che annulla l'intervento del Governo
La Corte Costituzionale colombiana ha annullato la decisione della Sovrintendenza della Salute (Supersalud) che aveva ordinato, corretto ed esteso l'intervento del governo nell'Ente di Promozione della Salute (EPS) Sanitas , parte del gruppo spagnolo Keralty, e nei suoi beni.
Ciò significa che sono state abrogate due risoluzioni: la prima, in cui la Supersalud "ordinava il sequestro immediato dei beni, immobili e aziende dell'Ente per la promozione della salute Sanitas SAS per un periodo di un anno, nonché l'intervento forzato per esercitare l'amministrazione di detto EPS" e la seconda, una risoluzione di aprile di quest'anno, "con la quale detta misura di intervento veniva prorogata per un anno".
Facciata del Sistema Sanitario Sanitas a Bogotá.Foto:César Melgarejo/El Tiempo
Questi sono i punti chiave di quanto accaduto in questa controversia e di cosa accadrà ai milioni di utenti di questo EPS in seguito alla recente decisione dell'Alta Corte.
Quando è iniziato l'intervento e perché?
Il 2 aprile 2024, il Governo Nazionale annunciò il suo intervento nel Sistema Sanitario Sanitas. Secondo l'allora Sovrintendenza Sanitaria, l'intervento fu motivato da molteplici ragioni , tra cui il mancato rispetto dell'autorizzazione finanziaria, i debiti e il numero di richieste, reclami e denunce presentate dagli utenti.
"I debiti dell'EPS con i fornitori di servizi sono aumentati e lo scorso anno, a dicembre, hanno raggiunto i 2 miliardi di pesos, il che influisce chiaramente sulla fornitura di servizi sanitari", ha affermato l'ex sovrintendente sanitario Luis Carlos Leal nella sua dichiarazione pubblicata sulla pagina Facebook del Presidente.
Luis Carlos Leal in un'intervista con Yamid Amat per El Tiempo.Foto:César Melgarejo/El Tiempo
Un anno dopo, nell'aprile di quest'anno, la Sovrintendenza alla Salute ha esteso l'intervento amministrativo dell'EPS Sanitas , secondo l'ente governativo, a causa della persistente "inosservanza delle normative riguardanti le condizioni finanziarie e la fornitura dei servizi ai suoi utenti".
Reclamo e protezione: la risposta di Keralty
Nel 2024, a seguito della sentenza iniziale, Keralty annunciò che avrebbe intrapreso diverse azioni legali per cercare di ribaltare la decisione. Tra queste, la presentazione di un reclamo all'ufficio del Procuratore Generale e la presentazione di ricorsi di tutela legale.
"Oltre ai procedimenti penali , abbiamo pianificato azioni presso i tribunali amministrativi, che al momento non possiamo avviare per questioni procedurali. Abbiamo ancora azioni costituzionali, come le azioni di tutela , e da un punto di vista internazionale, abbiamo anche alcune azioni in fase di sviluppo, come la segnalazione di questa situazione al Sistema Interamericano per la Protezione dei Diritti Umani, nonché al Relatore Speciale delle Nazioni Unite sul Diritto alla Salute", ha dichiarato a EL TIEMPO l'avvocato di Keralty, Juan David Riveros.
L'avvocato Juan David Riveros presenta una denuncia contro Sanitas.Foto:Archivio privato
Ha aggiunto: "Inoltre, gli investitori stranieri che fanno parte del gruppo hanno annunciato, tramite una lettera al Ministero del Commercio Estero, che intendono notificare formalmente una controversia ai sensi dei trattati interni di protezione reciproca degli investimenti applicabili".
Tuttavia, mesi dopo, si è saputo che la Corte Superiore di Bogotà aveva negato la protezione.
Il gruppo Keralty ha fatto appello agli organismi internazionali
Il gruppo Keralty, proprietario di EPS Sanitas, si è rivolto a "organismi internazionali" nel gennaio di quest'anno (2025) per risolvere questa controversia che, a suo dire, incideva sulla sua situazione finanziaria e sulla fornitura dei suoi servizi.
Guillermo De Lorenzo, portavoce degli azionisti del Gruppo Keralty.Foto:Archivio
Gli azionisti del Keralty Group hanno affermato che le misure adottate dal governo "costituiscono un trattamento arbitrario, discriminatorio e ingiusto, che ha portato alla distruzione del valore economico di EPS Sanitas, a scapito dei suoi azionisti, dei suoi dipendenti e della società colombiana in generale".
Per questo motivo, e viste le difficoltà nel raggiungere una "risoluzione amichevole" della controversia, il gruppo imprenditoriale, che nell'aprile 2024 aveva già presentato una denuncia penale contro l'allora sovrintendente sanitario colombiano, Luis Carlos Leal, per l'intervento del governo in Sanitas, ha portato il caso sulla scena internazionale.
Keralty non ha fornito dettagli su questa causa, ma è stato riferito che gli azionisti l'hanno presentata al Centro internazionale per la risoluzione delle controversie relative agli investimenti (ICSID), sostenendo che l'intervento violava l'accordo di reciproca protezione degli investimenti tra Spagna e Colombia.
Facciata dell'EPS Sanitas a Bogotá.Foto:César Melgarejo/ El Tiempo
Per questo motivo, gli azionisti di Keralty, Centauro Capital (61%) e Natanor XXI (39%), chiedono allo Stato colombiano 1,2 miliardi di dollari.
Cosa succederà agli utenti dopo il fallimento?
Ha aggiunto: "Le decisioni amministrative, finanziarie e strategiche che per oltre un anno sono state sotto la diretta supervisione della Sovrintendenza sanitaria nazionale sono nuovamente nelle mani dell'EPS stesso".
Cruz Verde è il principale fornitore di farmaci della compagnia assicurativa Sanitas.Foto:Archivio El Tiempo
Quale è stata la risposta del gruppo Keralty alla sentenza?
L'avvocato del Keralty Group, Juan David Riveros, ha dichiarato in una conferenza stampa del 27 giugno che la decisione della Corte Costituzionale non è "una fine, ma un inizio".
E ha aggiunto che hanno "l'impegno incrollabile di cercare di andare avanti e, nel farlo, trovare un piano d'emergenza per provare, nella misura del possibile, a ripristinare l'operatività dell'EPS, come è sempre stato lo scopo di questo gruppo, dando priorità ai pazienti, agli utenti, ai collaboratori, alla nostra rete di fornitori, ma chiedendo a tutti un impegno, di accompagnarli, di avere un po' più di pazienza e resilienza di fronte a quello che è stato un atto totalmente arbitrario, illegale e discriminatorio nei nostri confronti ".
Bogotà, 15 aprile 2024.
L'avvocato del Keralty, Juan David Riveros, in un'intervista a El Tiempo.Foto:César Melgarejo/El Tiempo
L'avvocato dell'azienda ha affermato che continuerà a partecipare al sistema sanitario nazionale "in modo proattivo". Tuttavia, chiede un risarcimento completo, verità e responsabilità.
Inoltre, in una recente dichiarazione, il gruppo ha affermato che lavorerà per ricostruire EPS Sanitas. "Sarà un compito arduo. Lo faremo con dolore, ma anche con convinzione. Non siamo guidati dal risentimento. Siamo guidati dall'amore per la vita, la salute e la Colombia", si legge nella dichiarazione.
L'azienda ha aggiunto che " oggi segna l'inizio di una nuova era. Non sarà facile riparare i gravi danni e le perdite causati da un intervento imprevedibile e ingiusto, con un impatto negativo sulla salute dei colombiani. Noi di Keralty ed EPS Sanitas, ci impegneremo al massimo per affrontare la situazione con dignità, scienza, compassione e coraggio. Insistiamo sulla necessaria riorganizzazione e sull'immediato rispetto da parte dello Stato colombiano dei suoi obblighi e impegni per affrontare questo complesso processo".
L'avvocato di Keralty ha detto che si aspettano risarcimenti completi.Foto:César Melgarejo/El Tiempo
"Tuttavia, quello che per molti dovrebbe essere un giorno di gioia per il ripristino della giustizia, oggi è per noi un giorno di lutto (...) Perché questo non è stato un errore, è stata una strategia premeditata, arbitraria, maliziosa, deliberata e annunciata che lo Stato colombiano ha eseguito", ha affermato il gruppo nella dichiarazione.
E hanno dichiarato di aver ricevuto oggi " un'azienda devastata ", finanziariamente compromessa, con servizi in deterioramento, reti frammentate e "team umani feriti nel profondo della loro vocazione".
"Non vogliamo vendetta. Ma esigiamo pieno risarcimento, verità e responsabilità. E lo diremo chiaramente: continueremo le azioni rilevanti contro lo Stato colombiano e le menti e gli autori di questo oltraggio saranno chiamati a rispondere davanti ai tribunali nazionali e internazionali", ha concluso l'azienda nel comunicato.