A Rome, les discussions pour protéger la biodiversité terrestre reprennent avec l'argent en tête de l'ordre du jour
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BOGOTA, Colombie -- La conférence annuelle des Nations Unies sur la biodiversité, qui s'est achevée l'année dernière, reprendra ses travaux mardi à Rome, avec l'argent en tête de l'ordre du jour.
Il s’agit de savoir comment dépenser ce qui a été promis jusqu’à présent et comment collecter davantage pour aider à préserver la vie végétale et animale sur Terre.
Les négociations en Colombie, connues sous le nom de COP16, ont abouti à des résultats importants avant leur échec en novembre, notamment un accord obligeant les entreprises qui tirent profit des ressources génétiques de la nature – par exemple en développant des médicaments à partir de plantes de la forêt tropicale – à en partager les bénéfices. Des mesures ont également été prises pour donner aux peuples autochtones et aux communautés locales une voix plus forte dans les questions de conservation.
Mais deux semaines se sont avérées insuffisantes pour tout faire.
Les pourparlers de Cali font suite à l'accord historique de la COP15 de Montréal de 2022, qui comprenait 23 mesures visant à protéger la biodiversité. Parmi celles-ci, citons la protection de 30 % de la planète et de 30 % des écosystèmes dégradés d'ici 2030, connue sous le nom de Cadre mondial pour la biodiversité.
« Montréal était censée se concentrer sur le « quoi » : vers quoi travaillons-nous tous ensemble ? », a déclaré Georgina Chandler, responsable des politiques et des campagnes de la Zoological Society London. « Cali était censée se concentrer sur le « comment » : mettre en place les plans et le financement nécessaires pour garantir que nous puissions réellement mettre en œuvre ce cadre. »
« Ils ont fini par perdre le quorum parce que les gens sont simplement rentrés chez eux », a déclaré Linda Krueger de The Nature Conservancy, présente à Rome pour les deux jours de discussions. « Nous devons donc maintenant terminer ces dernières décisions cruciales, qui sont des décisions essentielles sur le financement, la mobilisation des ressources et les exigences de planification, de suivi et de rapport dans le cadre du Cadre mondial pour la biodiversité. »
L'objectif financier global était d'atteindre 20 milliards de dollars par an dans le fonds d'ici 2025, puis 30 milliards de dollars d'ici 2030. Jusqu'à présent, seulement 383 millions de dollars avaient été promis en novembre, par 12 pays ou sous-pays : l'Autriche, le Canada, le Danemark, la France, l'Allemagne, le Japon, le Luxembourg, la Nouvelle-Zélande, la Norvège, la Province de Québec, l'Espagne et le Royaume-Uni.
Les participants débattront de la création d’un « instrument mondial de financement de la biodiversité » destiné à répartir efficacement les fonds collectés. Une grande partie des discussions portera sur la collecte de fonds supplémentaires.
Chandler et Kruger ont tous deux déclaré que les points financiers des négociations avec la Colombie étaient particulièrement controversés.
« Il s’agit en réalité de savoir comment collecter l’argent et comment le distribuer équitablement, pour le faire parvenir là où il est le plus nécessaire, de sorte que c’est vraiment le problème central », a déclaré Kruger.
Oscar Soria, directeur général de The Common Initiative, un groupe de réflexion spécialisé dans la politique économique et environnementale mondiale, s'est montré pessimiste quant à la possibilité de lever beaucoup plus d'argent.
« Nous sommes complètement en retard sur la réalisation de cet objectif », a déclaré Soria. Les principales sources de financement de la biodiversité sont en train de diminuer ou de disparaître, a-t-il ajouté.
« Ce qui était censé être une bonne telenovela colombienne dans laquelle les gens apporteraient réellement les bonnes ressources, et la fin heureuse d'apporter leur argent, pourrait en fait finir par être un opéra italien tragique, où personne n'est réellement d'accord sur quoi que ce soit et tout le monde perd », a déclaré Soria.
Susana Muhamad, ancienne ministre colombienne de l'environnement et présidente de la COP16, a déclaré qu'elle espérait « un bon message de Rome ».
« Ce message est que, malgré un paysage géopolitique très fragmenté et un monde de plus en plus en conflit, nous pouvons toujours parvenir à un accord sur certaines questions fondamentales », a déclaré Muhamad dans un communiqué. « L’une des plus importantes est la nécessité de protéger la vie dans cette crise du changement climatique et de la biodiversité. »
Selon un rapport publié en octobre par le Fonds mondial pour la nature et la Société zoologique de Londres, les populations mondiales d’animaux sauvages ont chuté en moyenne de 73 % en 50 ans.
« La biodiversité est essentielle à nos moyens de subsistance et à notre bien-être », a déclaré Chandler. « Elle est essentielle à l’air que nous respirons, à l’eau que nous buvons, aux précipitations dont dépendent les systèmes alimentaires, et nous protège également de la hausse des températures et de la multiplication des tempêtes. »
Chandler a déclaré que la déforestation en Amazonie a des conséquences de grande envergure dans toute l’Amérique du Sud, tout comme dans le bassin du Congo et dans d’autres grandes régions riches en biodiversité à travers le monde.
« Nous savons que cela a un impact sur les précipitations, sur les systèmes alimentaires et sur l’intégrité des sols dans d’autres pays. Il ne s’agit donc pas d’un phénomène isolé et de petite ampleur. C’est un problème généralisé », a-t-elle déclaré.
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